Ce trebuie să știi despre cazinourile „fără licență” din România în 2026

Updated octombrie 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Fiecare pagină de căutare cu formula „cazinouri fără licență în România” duce, până la urmă, în același loc: pe lista Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc. „Fără licență” nu este o categorie de operator, este o delimitare — ceea ce nu apare acolo este în afara legii. Sub OUG nr. 77/2009, doar companiile cu licență ONJN clasa I pot oferi jocuri de cazinou online jucătorilor din România, și numai pe domeniile scrise pe rândul lor din lista oficială. O licență Malta sau Curaçao nu contează aici, iar terminația .ro nu dovedește nimic în sine — registrul conține și adrese ca ro.betano.com sau luck.com, lângă domenii .ro clasice.

Datele sunt actualizate la 20 octombrie 2026 și verificate împotriva listei ONJN de „Operatori licențiați clasa I”, citită în aceeași zi.

Supraveghere și autorizare: ce spune legea

Statul român reglementează jocurile de noroc la distanță prin OUG nr. 77/2009, normele de aplicare din HG nr. 111/2016 (regulile pentru jocuri la distanță sunt în articolele 122–141), și actele mai noi care le-au modificat: Legea nr. 107/2024, Legea nr. 141/2025 (taxe, amenzi pentru jucători, interdicții clasa a II-a, ordine de blocare), OUG nr. 7/2026 (autorizare locală doar pentru sediile fizice). Comitetul de supraveghere al ONJN acordă și revocă licențele și decide lista neagră.

Pentru a oferi cazinou online, o companie are nevoie de o licență clasa I (organizator, valabilă 10 ani), reînnoită anual printr-o autorizație de exploatare. Furnizorii B2B, procesatorii de plăți și afiliații intră sub licența clasa a II-a. Licența aparține companiei și acoperă doar domeniile trecute pe rândul ei — un site cu nume asemănător poate fi o altă societate, nerelevantă juridic.

Lista ONJN a licențiaților clasa I, în copia citită, numără 28 de intrări. Câteva mărci de circulație internațională (bet365, Betway, LeoVegas, Casumo, William Hill, Stake, 1xBet, 22bet, Bwin, Betsson, Mr Green, Pinnacle) nu figurează. Asta nu le face automat „fără licență” în sens interesant — doar le face neeligibile pentru un jucător din România.

Lista neagră și blocarea efectivă

ONJN publică o listă neagră (lista neagră) de domenii pe care furnizorii de internet trebuie să le blocheze, însoțită de un script DNS. În copia din 08.10.2026, lista cuprindea 2.893 de domenii, cu ultima decizie menționată nr. 726 din 30.09.2026. La 31 iulie 2026, după o ședință a Comitetului de supraveghere, ONJN a anunțat adăugarea a aproximativ 800 de site-uri ilegale, identificate cu un instrument de detectare a site-urilor-clonă — platforme cu aceeași structură de bază multiplicate pe domenii diferite. Mecanismul tehnic este unul simplu: clonezi un site, schimbi domeniul și reintri în piață. Instrumentul găsește amprenta structurală și o pune în coada de blocare.

Vârsta, identitatea și contul

Vârsta minimă este 18 ani, conform art. 7 alin. (1) din OUG nr. 77/2009. Pentru un jucător nou, legea permite depuneri de maximum 200 euro înainte de verificarea identității — operatorul are la dispoziție 30 de zile pentru acea verificare. Identificarea presupune trimiterea CNP-ului și a unui document de identitate; fără ea, contul rămâne într-un regim tranzitoriu. Propuneri de reformă — vârsta 21 de ani, interdicție publicitară online pe timp de zi, registru centralizat de autoexcludere — rămân proiecte, nu lege. Să le repeți ca realități înseamnă să induci cetățeanul în eroare.

Amenzile: operator și jucător

Promovarea unui joc fără licență ONJN este contravenție de 50.000 – 100.000 lei plus confiscare (art. 26). Un afiliat are nevoie de licență clasa a II-a și el. Pentru jucător, consecința este separată: participarea la jocuri de noroc la distanță neautorizate de ONJN este contravenție de 5.000 – 10.000 lei (art. 22 alin. (6)). Nicio amendă efectiv aplicată unui jucător nu a fost identificată în sursele consultate, dar plafoanele stau în textul legal.

Prevenire și autocontrol: ce oferă operatorul licențiat

Fiecare operator online licențiat ONJN este obligat să pună la dispoziție trei lucruri — limite de depunere, pauze de joc și autoexcludere — iar lipsa oricăruia dintre ele este o deficiență reglementară, nu o opțiune de brand.

Limite de depunere și pauze de joc

HG nr. 111/2016, art. 132, impune ca orice operator să ofere limite zilnice, săptămânale și lunare de depunere. O limită nouă se aplică în cel mult 24 de ore. O cerere de majorare a limitei se aplică doar după minimum 48 de ore — o fereastră de gândire inclusă tocmai pentru că măririle sunt momentul vulnerabil. Pauza de joc începe de la o zi și poate fi prelungită la două săptămâni, trei luni sau o perioadă aleasă de jucător. La Superbet, de pildă, autoexcluderea pornește de la 7 zile. Fiecare operator implementează aceste reguli în interfața lui; unele expun opțiunile explicit, altele le ascund în secțiunea „Joc responsabil”.

Autoexcluderea: ONJN central vs. operator individual

Aceasta este partea cea mai des înțeleasă greșit. Registrul central al persoanelor autoexclude al ONJN există, dar obligă organizatorii de jocuri fizice, nu pe cei online. Online, autoexcluderea funcționează operator cu operator: te duci la fiecare site în parte, soliciți excluderea, ea devine efectivă acolo. O excludere la nivel de operator poate fi ridicată doar după 6 luni. Un registru unic online rămâne proiect. Dacă te autoexcluzi la un operator și continui la altul, niciun mecanism actual nu te oprește. Asta nu este o observație colaterală — este exact ceea ce face protecția online mai slabă decât pare la televizor.

Impozitul pe câștig: reținerea la sursă

Câștigurile la un operator online licențiat sunt impozitate la sursă la fiecare transfer din contul de joc în contul bancar, conform Codului fiscal art. 110, în forma rescrisă de Legea nr. 141/2025 (de la 1 august 2025). Operatorul reține impozitul ca impozit final. Scara este:

• Câștiguri de până la 10.000 lei inclusiv: 4%
• Între 10.000 și 66.750 lei: 400 lei + 20% din ce depășește 10.000 lei
• Peste 66.750 lei: 11.750 lei + 40% din ce depășește 66.750 lei

La un câștig de 5.000 lei, impozitul este 200 lei (4%) și rămâi cu 4.800 lei. La un câștig de 20.000 lei, impozitul este 400 lei + 2.000 lei = 2.400 lei (12% efectiv) și rămâi cu 17.600 lei. La un câștig de 80.000 lei, impozitul este 11.750 lei + 5.300 lei = 17.050 lei (21,3% efectiv) și rămâi cu 62.950 lei. Sub praguri, reținerea este mică; peste ele, proporția crește abrupt. Pentru o retragere online sub 66.750 lei, ideea că „nu se impozitează” este greșită — 4% și 20% se aplică, doar că rămân proporțional mici. Poziția fiscală pentru un site străin sau neautorizat nu este stabilită în textele actuale și nu se aproximează.

Lipsa protecției pe un site neautorizat

Pe un site fără licență ONJN nu funcționează nimic din ceea ce tocmai am descris. Nicio limită obligatorie, nicio pauză aplicată, niciun registru central de autoexcludere. Dacă vrei o limită, ți-o impui singur; dacă vrei să te oprești, depinde doar de tine. Helpline de consiliere? Nicio linie unică nu este stabilită în sursele consultate, așa că nu inventez una. Operatorul licențiat nu este un paradis al jucătorului, dar este un spațiu cu reguli. Operatorul neautorizat este un spațiu fără ele.

IERARHIA celor 10: criterii și clasament

Aceasta este secțiunea centrală pentru un cititor care vrea o imagine de ansamblu. Cele 10 intrări de mai jos sunt companii care figurează pe lista ONJN a licențiaților clasa I (citită în 20 octombrie 2026), cu licență pentru jocuri de cazinou online și domeniu propriu scris pe rândul lor. Ordinea reflectă criteriile din secțiunea următoare, nu o recomandare de joc.

Criteriile care separă un licențiat de altul

Cinci axe au fost folosite:

1. Longevitatea licenței — o licență aprobată în 2017 este un indicator mai stabil decât una semnată acum un an, chiar dacă amândouă sunt pe aceeași listă.
2. Tipurile de joc acoperite — unele licențe sunt doar pentru cazino, altele adaugă pariuri cu cote fixe și, uneori, bingo. Pentru un jucător de sloturi, tipul contează mai puțin; pentru unul de bingo, diferența este hotărâtoare.
3. Domeniile de pe același rând de licență — o companie cu șapte domenii pe același rând are o altă structură decât una cu unul singur.
4. Capacitatea operațională a grupului din spate — câțiva dintre operatori sunt mărci locale, alții sunt subsidiare ale grupuri listate la bursă.
5. Lichiditatea publică a datelor — termenii, metodele de plată și politicile de joc responsabil sunt afișate mai complet la unii, mai sumar la alții.

Panorama celor 10: câmpuri clare, spații goale

Tabelul de mai jos colectează ceea ce ONJN listează pentru fiecare. Coloana „Suport pentru subiect” este goală peste tot — niciuna dintre cele 10 companii nu poartă în fișa publică o mențiune explicită despre „cazinouri fără licență în România”. Asta nu este o lipsă a paginii, este o lipsă a sursei: tema acoperă mai degrabă absența unei licențe decât o ofertă de brand.

1. 888 Casino (888casino.ro)

Licența ONJN clasa I îi aparține NEW GAMBLING SOLUTIONS S.R.L., decizia 2237/08.11.2023, valabilă 01.12.2023–30.11.2033, pentru pariuri cu cote fixe și cazino. Rândul acoperă winner.ro, online.winner.ro, 888.ro, 888sport.ro, 888poker.ro, pacanele.ro, hotspins.ro și eliteslots.ro, printre altele. 888 este unul dintre cei mai vechi operatori ai listei prin comparație cu licențele emise în 2025 sau 2026, iar prezența pe același rând a 888sport.ro și 888poker.ro arată că marca este gândită ca un portofoliu, nu ca o singură experiență. Pentru un jucător care vrea varietate sub o singură licență, acest portofoliu este un argument. Pentru un jucător care vrea un singur site, este zgomot în plus.

2. Win2 (win2.ro)

WINTOO SOFT TECHNOLOGIES SRL, decizia 304/28.02.2023, valabilă 01.04.2023–31.03.2033. Licența acoperă doar cazinou — nici pariuri, nici bingo. Rândul include jokercasino.ro și coolcasino.ro. Prezența a două domenii suplimentare pe același rând ridică o întrebare simplă: aceleași jocuri sub trei nume de site. Nu este neapărat un defect — poate fi o strategie de achiziție pe categorii diferite de jucători — dar ridică întrebarea „sunt eu pe rândul potrivit?”. Răspunsul se găsește pe pagina ONJN cu rândul exact al licenței.

3. GetsBet (getsbet.ro)

Get’s Bet Online LTD, decizia 2653/22.12.2017, valabilă 01.01.2018–31.12.2027. Cote fixe și cazino. Domeniul secundar conticazino.ro este pe același rând, ceea ce sugerează un cazinou ca sub-produs al unei oferte de pariuri. Licența veche — 2017 — o face printre cele mai experimentate de pe lista curentă.

4. Million (million.ro)

DEEP GAMES S.R.L., decizia 152/30.01.2023, valabilă 01.03.2023–28.02.2033. Doar cazino. Rândul include primacasino.ro, bilion.ro și wowcasino.ro — patru domenii pe o singură licență, fără pariuri. Profilul este exact ceea ce sugerează: un singur produs, multiplicat pe mai multe piețe sau nise de marcă. Pentru un jucător care vrea să se țină departe de pagina de sport, aceasta este o specializare utilă.

5. MozzartBet (mozzartbet.ro)

MOZZARTBET MALTA Limited, decizia 209/27.01.2020, valabilă 01.02.2020–31.01.2030. Cote fixe și cazino, fără domenii suplimentare pe rând. Mozzart este un operator regional cu prezență în mai multe piețe sud-est europene; intrarea pe lista ONJN cu un singur domeniu face ca identificarea să fie simplă.

6. Stanleybet (stanleybet.ro)

MEGABET INTERNATIONAL SRL, decizia 326/25.02.2021, valabilă 01.03.2021–28.02.2031. Cote fixe și cazino. Rândul este printre cele mai încărcate: șase domenii adiționale (gameworld.ro, seven.ro, admiralbet.ro, redsevens.ro, 777.ro, gpcasino.ro) figurează pe același rând, ceea ce transformă MEGABET într-o rețea de mărci locale sub o singură licență. Stanleybet este marca principală, celelalte sunt extensii tematice — o strategie opusă lui Million, unde accentul rămâne pe „one brand”.

7. MrBit (mrbit.ro)

AVENTO MT LIMITED, decizia 807/27.05.2021, valabilă 01.06.2021–31.05.2031. Cote fixe și cazino. Rândul conține frankcasino.ro și slotv.ro. Prezența „slotv” în listă este un indiciu de orientare pe păcănele — utilă pentru un jucător care știe că vrea sloturi și mai puțin altceva.

8. Las Vegas (lasvegas.ro)

DIMSACON SRL, decizia 806/27.05.2021, valabilă 01.06.2021–31.05.2031. Cote fixe și cazino, domeniul secundar betone.ro. Marca principală poartă un nume „american” recognoscibil, ceea ce poate fi un avantaj pentru un jucător nostalgic după estetica Strip-ului, dar nu spune nimic despre calitatea ofertei — asta o stabilește conținutul, nu brandingul.

9. Unibet (unibet.ro)

UNIBET (GERMANY) LIMITED, decizia 612/31.08.2026, valabilă 01.09.2026–31.08.2036. Cote fixe, cazino și bingo. Rândul include vladcazino.ro și 32rosu.ro. Unibet este singurul dintre cele 10 cu bingo pe același act; pentru un jucător de bingo, acest lucru este decisiv, pentru că licențele celorlalți pur și simplu nu acoperă acest joc. Decizia recentă — august 2026 — o face cea mai „proaspătă” licență din clasament.

10. Totogaming (totogaming.ro)

TG MALTA LIMITED, decizia 1496/14.07.2023, valabilă 01.08.2023–31.07.2033. Cote fixe și cazino, fără domenii suplimentare. Marca este o prezență regională cu state vechi în România; rămâne utilă pentru un jucător care o cunoaște deja din alte contexte.

Calcul: cât costă impozitul la o retragere concretă

Scara 4% / 20% / 40% se aplică la fiecare transfer către bancă de la un operator licențiat ONJN. Pentru trei scenarii familiare, calculul arată astfel:

• Retragere de 5.000 lei — sub pragul de 10.000 lei, se aplică 4%. Impozit: 200 lei. Net: 4.800 lei. Rata efectivă: 4%.
• Retragere de 20.000 lei — în banda de mijloc: 400 lei + 20% × 10.000 = 2.400 lei. Impozit: 2.400 lei. Net: 17.600 lei. Rata efectivă: 12%.
• Retragere de 80.000 lei — peste 66.750 lei: 11.750 lei + 40% × 13.250 = 17.050 lei. Impozit: 17.050 lei. Net: 62.950 lei. Rata efectivă: 21,3%.

Banda relevantă este a doua: la câștiguri de 15.000–25.000 lei, impozitul este deja disproporționat mai mare decât la 9.000 lei, fără ca jucătorul să simtă o diferență de „categorie”. Pragul superior e și mai dur: trecerea de la banda a doua la a treia înseamnă să plătești 40% pe fiecare leu peste 66.750 lei. Pentru un jucător care câștigă constant la limita superioară, fracționarea retragerilor în tranșe sub 66.750 lei poate reduce semnificativ sarcina fiscală — dar pentru unul cu un singur câștig mare, nu. Operatorul reține impozitul ca impozit final; ANAF nu mai vine după aceea. Pentru un site străin sau neautorizat, regimul fiscal nu este stabilit și nu se aproximează.

Principiile care ies din această privire de ansamblu

Trei lucruri ies în evidență când pui cele 10 fișe una lângă alta, și fiecare spune ceva despre cum funcționează „fără licență” ca temă de căutare.

Întâi, „fără licență” este o excludere, nu o categorie. Toți cei 10 din clasament au licență. Toți cei ~2.893 din lista neagră nu au. Între cele două liste nu există o a treia — nu există o zonă gri de „semi-licențiați” pe care o pagină onestă ar putea s-o prezinte. Ceea ce găsești pe un motor de căutare cu „fără licență” este, statistic, ceea ce nu apare pe lista albă plus ceea ce sugerează marketingul că ar fi „alternativă”.

În al doilea rând, protecția online este per-operator, nu centrală. Spre deosebire de magazinele fizice, unde autoexcluderea este o singură mișcare cu efect național, online trebuie să repeți gestul la fiecare operator. Asta nu este un defect ascuns — este exact ceea ce scrie în HG 111/2016. Pagina consemnează faptul, nu îl transformă într-un defect al fiecărei mărci în parte.

În al treilea rând, costul fiscal se ascunde sub un prag. Sub 10.000 lei, impozitul pare mic (4%). Peste 66.750 lei, nu mai este mic. Pentru un jucător obișnuit cu retrageri mici, diferența este irelevantă. Pentru unul cu câștiguri consistente, este diferența dintre o cotă de 4% și una de 21% pe aceeași mie de lei retrasă. Marketingul operatorilor vorbește despre „câștig fără impozit” până la un anumit prag și tace despre rest. Pragurile există în lege, nu în reclamă.

Mărci care nu apar în clasament și de ce

Câteva nume frecvente pe piața europeană — bet365, Betway, LeoVegas, Casumo, William Hill, Stake, 1xBet, 22bet, Bwin, Betsson, Mr Green, Pinnacle — nu figurează pe lista ONJN. Asta nu înseamnă automat că sunt „fără licență” pentru jucătorul român. Înseamnă că nu oferă cazinou online autorizat în România. Un jucător care le folosește din România folosește un operator care operează sub altă jurisdicție, iar ceea ce se pierde este exact ceea ce secțiunea anterioară descrie: limite obligatorii, pauze, autoexcludere, impozit reținut la sursă, și protecția juridică a unei plângeri către ONJN. Alte nume (NV Casino, VBET, MagicJackpot) apar pe lista neagră și sunt menționate aici doar ca explicație a absenței lor din clasament.

Cum verifici un operator în 30 de secunde

Dacă intri pe un site și vrei să știi rapid dacă este licențiat, trei pași:

1. Caută în subsolul paginii declarația de licență — compania și numărul deciziei ONJN.
2. Mergi pe lista oficială ONJN a licențiaților clasa I și caută acea companie.
3. Confirmă că domeniul pe care ești se potrivește cu unul din rândul acelei companii.

Dacă oricare din acești trei pași eșuează, ești în zona în care art. 22 alin. (6) și 5.000 – 10.000 lei amenzi intră în discuție. Marketingul unui site „fără licență” nu anulează faptul că un jucător din România comite contravenția dacă folosește site-ul.

Întrebări frecvente

Ce este legal în România când se caută „cazinouri fără licență în România”?

Căutarea în sine este legală. Ceea ce este legal ca joc este doar ceea ce apare pe lista ONJN a licențiaților clasa I, pe domeniile trecute pe rândul fiecărei companii. OUG nr. 77/2009 nu permite altceva pentru un jucător din România.

Cum se verifică dacă un cazinou online are licență ONJN?

Căutați în subsolul site-ului numele companiei și numărul deciziei, apoi verificați-le pe lista oficială a ONJN. Lista trebuie să arate exact domeniul pe care vă aflați pe rândul acelei companii — un nume asemănător pe alt rând înseamnă altă societate.

Ce impozit se reține la retragerea câștigurilor de la un cazinou online licențiat?

Operatorul reține la sursă la fiecare transfer către bancă: 4% până la 10.000 lei, 400 lei + 20% între 10.000 și 66.750 lei, și 11.750 lei + 40% peste 66.750 lei. Reținerea este impozit final conform Legii nr. 141/2025.

Cum funcționează autoexcluderea la cazinourile online din România?

Online, excludeți operator cu operator. Registrul central ONJN leagă pentru organizatorii de jocuri fizice. O excludere la un operator se ridică după minimum 6 luni. Un registru unic online este proiect de lege, nu reglementare în vigoare.

Ce riscă un jucător pe un site fără licență ONJN?

Participarea la jocuri de noroc la distanță neautorizate este contravenție de 5.000 – 10.000 lei conform art. 22 alin. (6). În plus, nu se aplică limitele de depunere, pauzele, autoexcluderea și nici reținerea la sursă a impozitului pe câștiguri.

Realizat de redacția „Cazinoretragereinfo”.